Besturingssystemen

Linux in de publieke sector

16.02.2026

In oktober 2019 schakelde Adobe al zijn diensten in Venezuela uit — van de ene op de andere dag, zonder waarschuwing, als gevolg van een Amerikaanse executive order. Geen overgangsperiode. Geen alternatief.

Drie jaar later herhaalde het patroon zich op grotere schaal. Bij de Rusland-sancties in 2022 staakte Microsoft de verkoop, beëindigde Oracle zijn cloudactiviteiten en stopte SAP de distributie. Hele landen ontdekten wat afhankelijkheid van Amerikaanse software betekent wanneer de politieke wind draait.

Europa is niet Venezuela. Het is niet Rusland. Maar elke Europese overheid die haar administratie op Microsoft 365 draait, heeft dezelfde architectuur van afhankelijkheid geaccepteerd — en dezelfde licentievoorwaarden die een afsluiting technisch mogelijk maken.

Waarom dit nu ertoe doet: softwarelicenties als geopolitieke wapens

De standaardlicentievoorwaarden van Microsoft, Oracle, Google en vrijwel elke Amerikaanse softwareleverancier bevatten clausules die naleving van Amerikaanse exportcontrole- en sanctieregelingen vereisen. Dit is geen complottheorie — het staat in de EULA’s die elke organisatie bij installatie accepteert.

München: een politieke nederlaag, geen technische

Het LiMux-project werd geïmplementeerd over het volgende decennium. Tegen 2013 was de migratie in essentie voltooid. De stad schatte de totale kosten op circa € 23 miljoen. Een interne studie concludeerde dat een vergelijkbare Windows-uitrol circa € 34 miljoen zou hebben gekost.

LiMux faalde niet op technologie. Het faalde op politiek. In 2017 stemde de gemeenteraad voor terugkeer naar Windows en Microsoft Office. De geschatte kosten van de omgekeerde migratie: tussen € 49 en € 100 miljoen.

Sleeswijk-Holstein: de fout niet herhalen

Eind 2025 was de LibreOffice-migratie voltooid op ruw geschat 80 % van de 30.000 werkplekken. De e-mailmigratie naar Open-Xchange — met meer dan 44.000 mailboxen en 110 miljoen e-mails en agenda-items — was volledig geïmplementeerd in oktober 2025.

Het financiële plaatje is helder: € 15 miljoen bespaard aan licentiekosten, waarvan € 9 miljoen direct herinvesteerd in open-source ontwikkeling.

De Franse Gendarmerie: 20 jaar, 103.000 machines, geen hype

De Franse Gendarmerie heeft de grootste Linux-desktopmigratie in Europa uitgevoerd — stilletjes, over twee decennia, en het draait nog steeds. Juni 2024: 103.164 werkplekken, 97 % op GendBuntu. De besparingen worden geschat op circa 40 % van de totale eigendomskosten (TCO).

Het Italiaanse leger: kantoormigratie zonder OS-wijziging

In 2015 begon het Italiaanse ministerie van Defensie met de migratie van circa 150.000 werkplekken naar LibreOffice en het Open Document Format (ODF) — zonder het besturingssysteem te wijzigen.

Succespatronen

Begin met de applicaties, niet het besturingssysteem. Denk in jaren, niet kwartalen. Veranker het besluit voorbij een enkele regering. Bouw interne expertise vóórdat u die nodig heeft. Accepteer dat niet alles zal migreren. En bovenal: begin met open standaarden.

Concrete stappen

Begin nu (weken, geen maanden):

Stap over op open documentformaten. Sla nieuwe documenten op in ODF in plaats van .docx/.xlsx/.pptx.
Inventariseer uw propriëtaire afhankelijkheden.

Nu Windows 10 end-of-life heeft bereikt (sinds oktober 2025):

Pilot Linux op de werkplekken die het minst nodig hebben.
Implementeer LibreOffice organisatiebreed.

Bronnen

Themaoverzicht: Besturingssystemen